通过规划控制噪声源的分布。在城市规划中，可以将工业区、商业区和居住区相互隔离，有效控制不同噪声源的扩散。可以设置建筑限高线和噪声暂用地，将高噪声源远离居民区。

采取技术手段控制噪声。例如，在交通密集区域，可以采用路面隔离、声屏障、噪声降低路面材料等措施减少交通噪声。在工业生产和建筑施工中，可以使用低噪声设备和技术，加装隔音设施以降低噪音排放。

加强环境管理和监测。建立城市噪声监测网络，及时发现和处理超标噪声源。对于违反噪声排放标准的企业和机构，加大监管力度，并依法进行处罚和整改，有效降低噪音污染。

另外，提高公众的环境保护意识也是控制城市噪声的重要手段。开展噪声环境知识普及和宣传教育活动，引导居民避免制造过多噪音，并鼓励大众使用低噪声产品和工艺，减少个人行为对噪声环境的影响。